4月24日，第十四屆全國政協常委、農業和農村委員副主任、西藏自治區黨委原副書記、自治區政府原主席齊扎拉同志，在2024食用菌全產業鏈（廈門）創新博覽會·第一屆“三物循環生產”食用菌產業高質量發展大會上，作了題為“發展食藥用菌產業——助力鄉村振興”的報告，其報告具有很強的政治性、思想性、戰略性、指導性，在與會者和線上聽眾中引起強烈反響。以下為齊扎拉同志報告內容。
發展食藥用菌產業，對鄉村振興的意義
“民族要復興，鄉村必振興?！绷暯娇倳浽邳h的二十大報告上強調：“全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興?！碑a業是發展的根基，鄉村“五大振興”，產業振興是第一位的，近些年來，食藥用菌產業產量產值均實現快速增長，成為農民增收、農業增效、農村繁榮的重要產業。發展食藥用菌產業是實現中國式農業農村現代化的時代之需、民生之要和戰略之舉，是推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的典范產業。食藥用菌產業的發展，對于農業生產結構的優化調整，農民收入的增加，以及促進農村剩余勞動力轉移等具有重要現實意義。
01有利于確保糧食安全
“悠悠萬事，吃飯為大?！鞭r業是安天下穩民生的戰略產業。習近平總書記反復強調：“五谷者，萬民之命，國之重寶?！北Ｕ霞Z食和重要農產品穩定、安全供給，始終是建設農業強國的頭等大事。而食藥用菌產業，以其獨特的特點，展現出其他農作物和動植物養殖所不具備的特點，李玉院士所提出的“五個不爭”生動形象地描繪出這一產業的特點。經過11年的發展，我國食藥用菌工廠化技術已經成熟，其工廠化的生產比糧食高出1-2個數量級。所以在大食物觀背景下，作為新糧食資源的食藥用菌，是從森林秸稈中獲取的糧食，在保障糧食和食物安全方面，具有得天獨厚的條件，意義十分重大。河南省，食藥用菌的產量在全國是第一；同樣，河南省的小麥在全國也是第一，這也說明兩個產業，可以相互共存與支持。
02有利于脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接
產業振興是鄉村振興的重中之重，產業興就業才能穩，民生改善才有保障，鄉村振興才有動力。我國食藥用菌產業從無到有，由小變大，已經發展成為鄉村振興的重要產業。在脫貧攻堅時期，我國有70%以上的貧困縣，選擇了食藥用菌產業。在促進貧困地區農業增收，農民脫貧致富上發揮了重要的作用，做出了歷史性的貢獻。隨著鄉村振興戰略的深入推進，鞏固脫貧攻堅成果、防止規模性返貧成為當前的重要任務。據考察發現，部分地區在脫貧攻堅任務完成后，相關設施被閑置，人員流失，產業也逐漸凋零。這不僅導致農民收入下降，鄉村振興產業難以穩固，更是對國有資產、集體資產乃至企業家資產的嚴重浪費，對整個社會資源造成了極大的損失。這種現象也成為鄉村振興過程中農民減收的重要原因之一。因此，在脫貧攻堅和鄉村振興的征程中，必須將產業鞏固作為一項重中之重來抓。
03有利于農民增收
習近平總書記強調：“農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵?！币獔猿职言黾愚r民收入作為‘三農’工作的中心任務，千方百計拓寬農民增收致富渠道。特別是當下，這一任務顯得尤為緊迫。隨著城鎮化的加速推進，已有大量農民選擇回鄉務農，如何確保他們的收入穩定增長成為擺在我們面前的一大挑戰。據調研顯示，地租、農藥化肥等成本的微小上漲，都可能使種植業陷入虧損的境地。那么，農民增收的新路徑究竟在何方？
培育新產業并非易事，而食藥用菌產業正是我們多年來辛勤耕耘的碩果。從改革開放到脫貧攻堅的奮斗歷程中，這一產業逐漸嶄露頭角，為農民增收開辟了新途徑。目前，我國已有20多個省份的農民從中受益，無論是東北，還是新疆、西藏，食藥用菌產業都為當地農民帶來了可觀的收入。以西藏那曲的蟲草為例，它已成為當地農牧民的重要經濟支柱，超過80%的農牧民家庭依賴蟲草收入維持生計。
04有利于農村勞動力轉移就業
產業是就業的保障，就業是產業的支撐，就業穩則民心安，產業興則百姓富。我國農村勞動力總量近3億人，農村的產業不僅是經濟問題，對中華民族的偉大復興來講，還是一個國家治理層面，關系到民族復興的問題。因此，在推動農村鄉村振興的過程中，產業的發展至關重要。食藥用菌產業作為勞動密集型產業的代表，無法完全依賴機器人完成，它需要大量的人工參與田間地頭的勞作。從拌料、裝袋到培育等一系列環節，都為農民提供了穩定的工作機會，從而確保了他們的收入穩定和生活安定。因此，我們不能單純從經濟層面來評估食藥用菌產業的效益，更要從社會治理、政治穩定、就業保障和社會和諧的角度來全面審視。
05有利于健康中國戰略在農村的實施
鄉村要振興，健康必先行。只有全民健康才有全民小康，如果沒有農民的健康，鄉村振興戰略很難實現。隨著我國農村地區老齡化人口的增加，農民的健康問題顯得尤為突出。他們是在改革開放初期辛勤勞動、為國家的發展做出巨大貢獻的一代，但由于長期對健康的忽視和不良的生活習慣，導致他們現在面臨著諸多健康問題。高油高鹽高糖的飲食結構，使得農村地區的腫瘤、心腦血管、糖尿病等慢性病的發病率逐年上升。同時，由于農村地區的醫療資源相對匱乏，醫療設施不平衡，使得農民在面臨健康問題時難以得到及時有效的治療。食藥用菌作為天然健康的食材和藥材，展現出了巨大的潛力。其豐富的菌類種類不僅具有多種藥用價值，而且很多菌類還是民間傳承下來的偏方，價格便宜且具有保健作用。
我國食藥用菌發展現狀和存在的問題
發展現狀
一是發展快，產量產值和出口均全國全球第一。據2022年的調查統計，不含寧夏海南和港澳臺等省區，全國的食藥用菌產量已達4,000多萬噸，產值達歷史新高。二是地域廣。人工種植食藥用菌遍布全國各省、市、自治區，野生食藥用菌主要集中在我國的西南和東北地區。三是產業健全，形成了科研、栽培、種植、倉儲、物流、加工、銷售、裝備，建設等全產業鏈標準體系。四是人才強，培養了一大批優秀專家技術人員和知名科學家。
存在問題
01思想認識不到位
思想認識的不到位導致了我們在食藥用菌產業上的宣傳教育科普工作存在明顯不足?？倳浰鶑娬{的大農業觀、大食物觀和大產業觀，特別是關于植物、動物、菌物三物循環生產的理念，以及從微生物中獲取熱量和蛋白質的重要論述，我們在這方面的學習、理解、宣傳和執行都顯得不夠深入和全面。
在鄉村振興和整個產業發展中，食藥用菌的話語權相對較弱，缺乏具有代表性和影響力的領軍人物，除了少數如李玉院士等頂尖專家外，我們在這一領域的發聲確實不夠響亮。我們正處于互聯網時代和平臺經濟時代，但我們的食藥用菌產業在話語體系構建上顯然還有很大的提升空間。我們需要更多地講述食藥用菌的價值和潛力，讓更多的人了解并認可這一產業。
02政策支持不到位
由于認識與認知的不足，導致政策支持難以到位。各部門之間各自為政，未能將食藥用菌產業視為重要的發展領域。目前，國家層面對食藥用菌產業的政策支持主要體現在規劃中的簡短提及，未能給予該產業應有的重視。因此，一些具有發展沖勁的縣市只能自行制定規劃和指導意見，但這種局部性的努力由于缺乏整體協調，往往難以形成強大的推動力。有些省份雖然在省級層面有所作為，但國家層面的政策支持仍然缺失，這導致食藥用菌產業的發展呈現出小區域內有序而全國范圍內無序的狀態，進而引發嚴重的內卷現象。由于缺乏有序的市場開拓和盲目的無序發展，新的市場領域未能得到有效開拓，這進一步加劇了政策支持的不足。
03機制管理不到位
近年來，部分產業，包括羊肚菌等，在發展過程中出現了盲目擴張的現象。這種無序的擴張一旦導致市場出現負面效應，就如同傳染病一般迅速蔓延，不僅損害了消費者的利益，也對整個行業造成了不良影響。機制管理在當前的食藥用菌產業中缺乏宏觀的調控手段，幾乎完全依賴于市場自身的運作。雖然市場在資源配置中發揮著基礎性作用，但缺乏有效的宏觀調控機制往往導致產業發展出現失衡和不穩定。
04產業融合不到位
一產和二產的融合已經取得了較為顯著的進展，然而，我們面臨的主要短板在于三產的融合。具體來說，就是將食藥用菌產品從田間林下順利地推向餐桌這一最終環節的融合度還不夠。目前，我們在將食藥用菌與其他產業主動融合方面還存在一定的不足。
05科技創新支撐不到位
按照新質生產力的要求來看，目前的支撐力度顯然還不到位。吉林在李院士的帶領下，食藥用菌產業的發展可謂是走在了全國前列，這是值得肯定和學習的。然而，我們也必須看到，盡管有些省份在食藥用菌產業上表現出色，但省內卻缺乏專業的食藥用菌專業，這反映出人才分布的不平衡問題。
策略和探索
01夯實宣傳平臺
1、要統一思想，提高認識。
2、發揮好各級人大代表，政協委員和行業協會商會聯合政府企業、市場的重要橋梁紐帶作用。
3、利用好一切媒體和網絡。
02夯實政策平臺
1、加大食藥用菌產業政策傾斜力度。
2、加強食藥用菌產業頂層設計和總體規劃。
3、爭取把食藥用菌產業列入“千萬工程”助力鄉村振興的重點項目。
03夯實科技平臺
1、加強科研平臺建設。
2、加強科學技術指導。
3、加強科研經費投入。
4、加強科研人員培養。
5、加強智能化建設。
04夯實產業融合平臺
1、推進一產二產融合。
2、推進一產三產融合。
3、推進多元多業態融合。
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